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限塑令在菜场遭遇执行难 塑料袋卷土重来

到超市购物人们已习惯自带购物袋。

中新浙江3月4日电 限塑令 自去年6月1日施行以来，在我市的各大超市、商场、连锁便利店等场所执行情况较好，但是近日走访也发现， 塑料袋 的使用在菜场又倒退至 免费时代 ，已被明令禁止使用的超薄塑料袋(《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》规定的厚度小于0.025毫米的塑料购物袋) 重出江湖 。

限塑令 施行之初，拎菜篮、携环保袋的 喜人场面 哪里去了？走访市区多家农贸市场进行深入调查。

◇尴尬

限塑令 在菜场成 一纸空文

本1般为标定的zui大负载的20%、40%、60%、80%、100%和零点月1日8时许，市区划龙桥菜场如往常一样迎来了 早高峰 ，菜场里吆喝声、讨价还价声此起彼伏。到达菜场门口时观察10分钟，发现进出菜场的几十人中，拎菜篮或携环保袋的只有十多人。

在菜场里，看到曾经一度 绝迹 的白色、绿色、红色等超薄塑料袋又被挂到了多数摊位上，十分显眼。在菜场的一个蔬菜摊位前，女摊主正在称一位顾客挑的大白菜，她很自然地从台秤旁拿出一只塑料袋，把大白菜往里一塞，递给了顾客，并没有再收取塑料袋的费用。而顾客提起袋子就走，习以为常。

：这种塑料袋不是不让用了吗？

摊主：我知道不让用了，但是大家都免费送，我不送，谁到我这里买菜啊？

：不怕被罚吗？

摊主：目前，还没听说哪个卖菜的被罚过。

而随后在泽霞、洪殿、大南、南浦等菜场也看到，用于生产1款城市新能源电动汽车的大型结构部件同划龙桥菜场一样，像在 限塑令 施行初时那样热衷拎菜篮或环保袋的人已不多见，因为多数菜场摊主会免费提供塑料袋。

◇调查

不环保 的消费者有苦衷

在市区多家农贸市场走访时了解到， 限塑令 施行之初，多数市民都能自觉响应政府提出的 环保倡议 ，纷纷自带菜篮子或环保袋，但数月过去之后，能坚持下来的少之又少。

本月2日下午6时许，在南浦菜场，上班族吴女士告诉，像她这样下午5点多下班回家的 马大嫂 来说，一般总是下班回家时顺路买菜。如果用菜篮子，就得上班的时候带到单位，这显然是不可能的。

她说，她尝试过把装菜用的环保袋放到挎包里随身携带，但装过菜的环保袋会留有各种味道，尤其是装过鱼虾等海鲜后，腥味十分重，每天都要花时间和精力洗袋子，比较麻烦。后来，她宁愿买个2毛钱的塑料袋也不用无纺布做的环保袋了。

本月1日上午，在泽霞菜场采访时，来买菜的季老伯告诉，他已经有一阵子没拎菜篮了，他的朋友们也大都把菜篮 闲置 在家里了。他说， 拎篮子有些累赘，很不习惯。尤其像他这样每天要外出晨练的人，拎个篮子去跑步锻炼，很不方便。另外，菜场多数摊主又开始有免费袋子送了，我们用了之后还能当垃圾袋。

塑料袋 成商家 利润杠杆

长久以来，大家已经习惯把菜和包装的塑料袋看成了一体，根本没有另外掏钱买塑料袋的习惯。而我们其实也早已把塑料袋的 几分钱毛刷轮 计算在了销售成本里，也就是说塑料袋不收费也并非 白送 。 上陡门菜场的一名老板对坦陈，现在他免费送的塑料袋，就是以前那种超薄塑料袋，并不符合 限塑令 规定。

限塑令 对塑料袋的环保要求，增加了我们摊主的销售成本。 划龙桥菜场的摊主朱老板给算了一笔账，根据 限塑令 的要求，他每购买一个合乎规定的 塑料袋 需要支付1角钱左右甚至更高，而自己有时一斤盘菜也只挣两角钱。但是，如果他向顾客收塑料袋费，顾客有可能马上掉头走人，生意基本要 黄了 。

在 限塑令 施混凝土建筑接缝用密封胶JC/T 881⑵001 129幕墙玻璃接缝用密封胶行初，我和很多摊主一样，都是自己掏钱买符合规定的袋子，但是，几个月下来，我们着实吃不消。每天我们每个摊主要送300多条袋子，送哪种袋子我们合算，大家心照不宣。 朱老板向诉苦，本来菜场的菜就不贵，摊主们赚的也是 几毛几毛 积累起来的辛苦钱，如果除非必要，他们也不想让 塑料袋 成为左右利液罐车润的 杠杆 。

与朱老板一样，很多菜摊经营户都有这种烦恼。虽然工商及市场管理部门对经营户 三令五申 遵守 限塑令 ，但是，为了招揽更多的生意，多数经营户选择了 铤而走险 ，购买廉价许多的超薄塑料袋免费提供给顾客。

对 潜规则 查处难度大

去年6月1日 限塑令 施行起，所有超市、商毛板加工场、集贸市场等商品零售场所都被要求一律不得免费提供塑料购物袋，也不得销售不符合国家标准的塑料购物袋。我市各大超市、商场、市场也纷纷亮出塑料购物袋收费的公示牌，售价最低为0.1元，最高则达1.5元不等。

商务部、国家发改委、国家工商总局联合出台的《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》规定，商品零售场所可自主制定塑料购物袋价格，但不得有以下行为：低于经营成本销售塑料购物袋；不标明价格或不按规定的内容方式标明价格销售塑料购物袋；向消费者无偿或变相无偿提供塑料购物袋。否则将被处以5000元至10000元不等的罚款。

然而，一位不愿透露姓名的农贸市场管理员告诉，多数摊主并没有执行 限塑令 ，用的都是被禁用的免费 老袋子 ，这已几乎成了菜场里的 潜规则 。另外，多数摊主抱有 法不责众 的侥幸心理。

他说，菜场不像超水泵叶轮市，只要管好一个口子就行了。菜场有上百家经营户，个个都是老板。就算发现有人在使用塑料袋，摊主们也会借口说是顾客自己带来的。因此，他们监管起来有些难，处罚更是难上加难，有时就 睁一眼闭一只眼 了。

另外，超薄塑料袋的源头很难控制。早在 限塑 之前，就有不少菜场经营户囤积了大量塑料袋备用，都是从外面不正规的小厂进的非环保塑料袋，唯一的优势就是价格便宜，如果不取缔这些不正规厂家，这些塑料袋就很难消灭。

◇倡议

市民应强化环保意识

之所以推行 限塑令 ， 限塑令 内容本身就给出了答案， 促进资源综合利用 、 保护生态环境 、 推进节能减排工作 ， 建设资源节约型和环境友好型社会 。毋庸置疑，限制塑料袋的使用以减少 白色污染 、减轻环境压力，已逐渐成为共识。

这9个月以来， 限塑令 在我市也的确取得了一定成效，特别是在各大超市、商场、知名连锁便利店等场所，消费者已经开始习惯用环保袋或自备塑料袋购物，也能接受花钱买袋子。

但是，为何 限塑令 止步于菜场？这不得不引起市民、商家及有关部门的深思。有关人士指出， 马大嫂们 能用上 免费 塑料袋，症结在于农贸市场商家的推波助澜，在于生产非环保的塑料袋的不正规厂家大量存在，在于有关部门没有刚性执法 而最根本的症结还是在于大家缺少环保意识。

近日，市 两会 期间，市政协委员欧阳后增向大会提交了《 限塑令 要有后续措施来保障》的提案，提出了 防止塑料袋收费最终转嫁到消费者身上 、 要统一定价、标明品质级别 等建议。有关人士还强调，要真正减少塑料袋的使用量，一方面执法部门要刚性执法，另一方面要研发、生产出切实便利的塑料替代品，从而使消费者更易于接受，消除超薄塑料袋 依赖症 ，达到 限塑令 的真正目的。

◆案例链接

2008年6月2日，北京岳各庄市场一商户因仍在偷偷使用超薄塑料袋，被丰台工商部门罚款1万元。这也是实施 限塑令 之后，北京工商部门开出的首张罚单。 采取最高上限罚款，就是为了给商户以惩戒，随后还将对市场主办单位予以处罚。 丰台工商分局相关负责人说。

2008年6月3日，我市瓯海三溪工商所执法人员根据有关规定对辖区内的商场、超市等商品零售场所进行检查。检查过程中执法人员发现通过改进合金的铸造工艺和控制合金中Cr、Ti元素的含量，瞿溪一家大药房在向消费者提供免费塑料袋。执法人员当场予以制止，并对该药房进行立案调查，该药房被罚款2000元。在我市，这是因违反 限塑令 规定而开出的第一张罚单。

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